9月26日，日照市旅发委发布《日照市迎高铁时代加快实施“旅游富市”战略行动方案（2018年9月—2019年6月）》。内容如下：

青日连城际铁路、鲁南高铁计划于2018年底、2019年底相继建成通车，我市即将迈入高铁时代。为更好地推动新旧动能转换，完善“吃、住、行、游、购、娱”旅游配套要素，加快推进“旅游富市”战略深入实施，实现全域旅游高质量发展，根据省委、省政府《大力推进全域旅游高质量发展实施方案》（鲁发〔2018〕40号）和市委、市政府《关于促进旅游业改革发展的意见》（日发〔2016〕5号）、《日照市“旅游富市”战略行动计划（2017年—2020年）》（日发〔2017〕9号），制定如下行动方案。 

一、重点工程建设

（一）打造一批高端酒店及特色民宿，新增床位10000张

1．度假酒店。建成运营兴业喜来登大酒店、星河湾大酒店、天德萨维尔皇家酒店、日照北郊宾馆、百替·华美达酒店等中高端度假酒店17家，新增床位5780张。 

2．商务酒店。建成运营天泽大酒店、丽枫酒店等6家特色酒店、经济连锁型酒店，新增床位700张。 

3．乡村民宿。建成启用十二星座民宿、香集居民宿、云过山丘等乡村民宿38家，新增床位2043张。 

4．城市民宿。引进“途家”等全球公寓民宿预订平台，年内与“途家”签订战略合作协议，培育发展城市民宿5000家，新增床位7000张。其中，中高端城市民宿1000家，新增床位2600张。 

5．渔家乐民宿。实施渔家乐民俗旅游村改造提升工程，加快王家皂、乔家墩子、后滩西3个民俗旅游村改造升级，推进太公旅游小镇建设。2019年底新增业户390户、床位3000张。 

6．精品民宿。建成启用凤凰措民宿、太阳客栈、小茶山民宿、岚山渔村民宿一期、董家楼民宿5家精品民宿，新增床位200张。 

（二）建成一批重点旅游项目，丰富旅游业态

7．东方太阳城。天台山旅游区一期建成运营太阳客栈、财山祠、东方琉璃殿、商业街区等项目，完成太阳神殿项目主体建设。涛雒风情小镇一期建成启用度假公寓、体验中心项目。2020年6月底完成旅游景观公路、河道生态治理工程。 

8．中华国医坛世界养生城。建成运营国医馆，签约10位以上知名国医大师入驻坐诊。国医坛康复医院、国医学院项目一期2020年6月底投入使用。 

9．莒国古城。建成古城墙及部分商业街区。2020年6月底完成莒王宫、城阳王府、商业街等项目建设。 

10．万平口海洋公园。按照5A级景区标准，调整优化园区规划，新建高品质娱乐项目，完善基础配套设施，2019年底完成国家5A级景区创建初审。 

11．奥林匹克水上公园西岸综合项目。建设科技馆、科技文化中心等项目及配套设施，建成启用科技馆、科技文化中心B区文化展厅。  

12．日照海滨国家森林公园。建成启用森林公园麋鹿园。2020年6月底完成森林公园核心区道路、景区绿化、河道美化等二期提升工程建设。 

13．金帆山海汇项目。加快推进农业部全国渔业技术推广总站、贵宾楼的拆迁进度，确保温泉度假酒店顺利开工建设，完成酒店主体建设。 

14．日照港邮轮通航项目。提升改造现有泊位及配套设施，联合山东嘉华旅游集团开通国际邮轮航线。 

15．阳光海岸带整治提升项目。对太公一路以北至森林公园1号门、碧海路以东沿海区域进行整治提升，完成生态修复13.5公里，打造世界级“阳光海岸”品牌。 

16．黄海之眼。建设跨度约180米，高度约60米的玻璃全覆盖彩虹筒状拱桥，打造日照海滨地标性特色建筑，2019年底建成启用。 

17．白鹭湾艺游小镇二期。建成启用几米火车公园、字里窗间生活馆、几米绘本馆、book&hotel等项目。 

18．日照智慧康养小镇项目。建成运营小镇客厅项目，2020年6月底建成启用东港医疗中心、医养康复中心、郊野公园一期。 

19．顺风阳光海洋牧场二期。建成启用“阳光1号”平台，开发海上民宿、海上采摘、海上垂钓、海下潜水等项目，丰富海洋休闲业态。 

20．大暖帐诗茶旅游小镇。完成十二星座民宿、汽车影院、茶园美食餐厅、大地艺术雕塑群、环山骑行漫步道等项目。 

21．绿茶小镇。建设运营茶山公社、小茶山文旅综合体等乡村旅游项目，2020年底完成。 

22．山海天游艇码头建设项目。依托山海天一级渔港，建设渔人码头，打造集渔业生产、滨海旅游、海上垂钓、海鲜美食等于一体的旅游综合体，2020年底完成。  

23．磴山景区综合整治项目。年内完成蹬山景区接管，2019年重新进行整体规划，整修景区道路，建设游客咨询中心，完善提升酒店、宾馆等配套设施，争创国家4A级景区。 

24．多岛海旅游综合体。建成运营海鲜美食特色酒店、科普馆、景观桥、道路绿化等项目，完善配套设施，打造以汤河公园水运基地、海洋牧场为主体的全国海上垂钓基地，争创省级旅游度假区。 

25．五莲山旅游度假区。建成启用文博苑，完成五莲山温泉度假村、五莲山禅意酒店、九仙山道路交通综合提升项目建设。2019年底建成启用飞天宾馆温泉项目。 

26．航空飞行营地。完成陆地跑道、停机坪、航管楼、导航台等配套设施建设，建成航空VR体验区，举办全国航空模型分站赛（岚山站）。 

27．文博中心。建成启用博物馆、美术馆以及市民文化广场休闲区等项目。 

28．龙门崮田园综合体。建成新东港现代农业产业园、田园花海、四季滑雪场、石屋民宿等项目。 

29．跃龙山康养旅游综合体一期。完成生态酒店、揽胜亭、紫海香堤暨婚礼长廊、马场及快乐马道等项目建设和核心区锦跃龙潭、河道堤坝、步道的绿化美化。 

30．浮来青茶旅情缘小镇。建设茶文化交流中心、康养旅游项目，建成启用茶文化培训厅、交流厅、住宿中心、游泳池和停车场等配套设施。 

31．花仙子景区改造提升项目。完成樱文化主题花海区、梦境花海区、特色精品花海区、原生态花海区四大特色园区建设。 

32．嗡嗡乐园田园综合体。建成嗡嗡乐花海、嗡嗡乐蜂场、蜂产品加工参观区、蜜语酒店、蜜蜂科普博物馆、蜂景园等项目。 

33．驻龙山自行车主题公园。建设世界一流、国内领先的BMX小轮车场地、山地自行车赛场和儿童平衡车场地。 

34．阿掖山山地体育公园。在阿掖山景观基础上，修建山地自行车道、亲子公园以及跨度500米以上、高38.9米的观光大桥等项目。 

35．1971文化旅游项目。完成餐饮酒店、文化街区、百坊园、文化营地等项目建设。 

36．国家登山健身步道。建成315公里的健身步道，完善步道入口导视、路桩、指示牌等标识系统。 

37．日照体育公园。建成启用全民健身中心，包括室内训练馆、幼儿区，以及室外休闲广场、网球场、足球场、篮球场等。 

38．网球中心项目。建设1座容纳5000人的中心赛馆、2座室内训练馆、29片练习场以及1座改建篮球馆等。 

（三）创作一批文化演艺娱乐产品，丰富旅游文化内涵

39．“山海传奇”文化演艺项目。策划推出“山海传奇”好莱坞大型高科技实景特技特效演艺项目。 

40．“毋忘在莒”文化演艺项目。挖掘莒文化等特色文化元素，全新编排“毋忘在莒”大型历史文化演艺项目。 

41．日照海滨国家森林公园夏季演艺项目。建设森林剧场，编导森林、海洋文化舞台剧，增加景区文化元素和文化体验。推出“魔法森林”林海主题夜游项目。2019年12月底投入运营。 

42．海上夜游项目。编排东夷小镇—“日出东方”海之秀—游艇码头—万平口大桥—潟湖出海口—龙舟码头—东夷小镇夜游路线，乘船欣赏东夷古风、五环映月、潮汐塔影、梦幻湖岛、迪拜小塔、悉尼剧院、白宫小府、黑陶矗立等“潟湖十景”。 

43．俄罗斯马戏团演艺项目。引进俄罗斯大型马戏团，入驻刘家湾赶海园，进行定期演出。 

44．“莒鲁会盟”文化演艺项目。编排演绎莒国历史文化故事，打造“莒鲁会盟”文化演艺品牌。 

45．“钢铁是怎样炼成的”大型文化演艺项目。邀请知名编剧、导演编排大型演艺项目“钢铁是怎样炼成的”，打造工业文化旅游演艺品牌。 

46．三三零音乐风情艺术区项目。完成桃花岛风情演艺项目。建设城市音乐厅、音乐创作培训空间、音乐人生活居住空间、音乐主题及衍生商业设施，举办音乐会。 

47．岚山灯艺项目。研发制作融文化元素于一体的彩灯产品，举办灯光艺术展。 

48．日照海洋公园夜场项目。丰富动物种类数量，增加演出场次，旅游旺季期间开放夜场。 

49．刘家湾赶海园夜游项目。依托刘家湾赶海园海鲜美食广场，策划推出海神广场喷泉演艺和民俗艺术表演。 

50．森林公园大马戏演艺项目。引进大马戏团，增加杂技表演、动物表演、歌舞表演等项目，丰富旅游产品。 

51．策划举办系列体育赛事活动。2018年举办第二十四届省运会公路自行车决赛，中国（日照）国民休闲水上运动会（全国赛艇锦标赛、全国老年人海钓赛、全国游泳锦标赛、全国航海模型公开赛、全国航空模型公开赛），中国山地马拉松比赛（五莲站）和日照国际马拉松比赛。2019年举办中国（日照）大青山国际太极拳大赛、中国（日照）国民休闲水上运动会比赛、第四届“山海24小时”户外挑战赛、日照国际马拉松、中国（日照）体操节。 

（四）完善一批旅游交通设施，便旅利民出行

52．新建游客集散中心、咨询中心。在日照综合客运站、山海路与潮石路交汇处建成运营游客集散中心2处。各区县设立游客咨询中心11处。 

53．完善以高铁站为枢纽的城市路网体系。加快日照西综合客运站与主城区相连的秦皇岛路、天津路、厦门路、滨海路改造工程和204国道绕城工程，做好客运站及周边道路的绿化美化、标识导引。 

54．实现高铁与景区“零换乘”。开通日照西综合客运站—王家皂民俗村、日照西综合客运站—日照游泳馆—伴海山庄、市会展中心—日照西综合客运站—日照机场等6条旅游专线。 

55．完善景区（点）间公交线路。开通岚山多岛海—临沂市区公交车和C101路支线公交车，优化调整15路、32路、36路、41路、305路5条公交线路。 

56．建立“自由行”租车系统。在日照西综合客运站和重要景区设立日照公交新出行租车系统、日照公交新出行好停车系统，投放分时租赁电动车、共享单车。建设旅游车辆租赁站、出租车运营点，配套建设充电桩、加油站等设施，优化交通出行选择，满足游客“自由行”需求。 

57．新建旅游服务标识。在山海路、潮石路、204国道、206国道、220省道、222省道等旅游主干道路设立旅游标识110个，在迎宾路、海曲路、碧海路设立旅游标识20个，在高速公路口、城市出入口等重要交通节点和重点景区，设置各类指示牌、标识牌、导览牌14个。 

（五）开发一批特色商品，彰显日照特色

58．打造“日照好礼”品牌。评选推出10种日照特色旅游商品。 

59．建立旅游商品专店。在4A级景区、3星级以上酒店设立旅游商品购物店30家。在日照西综合客运站、岚山高铁站、日照综合客运站和高速公路服务区设立旅游商品购物店8家，在日照机场设立旅游商品购物店3家。在日照新玛特商场、华润万象汇、日照银座商城、日照大润发、凌云大厦、日照百货大楼6家大型商场设立特色旅游商品专区专柜。 

60．挖掘推广特色小吃。立足日照地域文化特色，加强对老字号特色小吃的挖掘提升，举办全市特色名优小吃大赛，评选推广10种特色风味小吃，打造具有原创性的餐饮品牌。 

61．打造海鲜美食街区。建成启用吴家台海鲜美食街、水悦城时尚美食街区、刘家湾赶海园海鲜美食广场、岚山头海鲜美食街、宋家村共享美食村庄5条特色街区。 

62．建设旅游休闲街区。建成启用安泰·MOKA街区，加快建设太公旅游小镇休闲街区、东关北路休闲购物街区、万达广场特色街区。 

（六）开展一系列形象宣传推广行动，打造旅游品牌

63．打造“阳光海岸·活力日照”品牌。实施品牌营销战略，将“阳光海岸·活力日照”品牌宣传纳入全市宣传总体规划，推广应用“阳光海岸·活力日照”旅游形象标识与口号。借助央视、中国旅游报、山东卫视、大众日报和人民网、大众网、齐鲁网、腾讯网等媒体，开展“阳光海岸·活力日照”城市品牌形象宣传推广活动。 

64．开展迎高铁节庆宣传。以迎高铁为主题，在“五一”“十一”，春节、端午节、中秋节和世界旅游日、中国旅游日等重要节假日、纪念日，策划举办各具特色的旅游节会活动。 

65．做好高铁沿线城市精准推介。开展与青日连铁路、鲁南高铁、京沪高铁沿线城市的旅游合作，在沿线城市高铁候车厅、出入站口、过廊通道等高铁站内部区域和进出城区主干道等人流密集区域，开展日照旅游广告投放宣传。加强对京津冀、沪宁杭城市群的宣传推介。 

66．设立旅游营销中心。在青日连城际铁路和京沪高铁沿线城市设立旅游营销中心8家。 

67．推出“乘高铁游日照”优惠政策。面向高铁沿线城市客源市场，策划举办“乘高铁游日照”优惠周、优惠月、优惠季等系列活动。推出系列优惠政策，旅客凭本人高铁票可以享受门票、住宿、餐饮等系列打折优惠。 

68．营造迎高铁时代旅游行动浓厚氛围。在日照日报、日照广播电视台等新闻媒体开设专栏，集中宣传报道迎高铁时代旅游行动重大活动。加强市域内户外广告、公共服务广告对迎高铁时代旅游行动宣传，营造浓厚舆论氛围。 

二、旅游监管服务

69．建立常态化旅游市场监管机制。建立旅游市场诚信“红黑榜”、旅行社违法行为举报奖励机制，对游客投诉集中、严重失信的涉旅企业，进行上榜、公示、处罚，形成“一处违法、处处受限”的长效监管机制。 

70．开展旅游市场专项整治“利剑行动”。加强对旅游安全、交通秩序、旅游市场价格、旅游行业、旅游购物店等五个重点领域整治，严厉打击不合理低价游、强迫消费、欺客宰客和黑导、黑社、黑车等违法行为。 

71．成立旅游警察综合执法队伍。将旅游警察和旅游市场综合执法力量整合，明确旅游警察职能定位，在山海天旅游度假区探索完善旅游警察队伍建设机制，加强旅游景区的巡逻、执法和应急工作，打造成为靓丽的旅游风景线。 

72．开展文明旅游志愿服务活动。成立旅游志愿者分会，在日照西综合客运站游客集散中心、日照综合客运站游客集散中心、汽车客运站、机场设立志愿服务岗，打造“阳光使者”旅游志愿服务品牌。 

73．建立全市旅游服务体系。制定《日照市旅游从业人员服务规范》，完善旅游企业服务标准。把服务细节、服务水平作为A级景区和星级饭店评定、复核的重要量化指标，加强涉旅企业标准化建设，提升全市旅游服务的质量和水平。 

74．打造地接旅游服务品牌。以提升旅游服务为重点，以量化服务为参评标准，打造品牌旅行社，创建4A级以上旅行社3家。加强导游员队伍建设，举办导游员技能大赛，评选十佳导游员，创新导游奖励机制，构建“进出、监管、保障、奖惩”四位一体管理体制。 

75．建设“一部手机游日照”线上服务平台。开发建设集查询、推荐、预定、导航、营销、采集、公示、评价等功能于一体的智慧服务平台，实现“一机在手、畅游日照”。 

76．建设日照智慧旅游管理系统。以旅游产业运行监测与应急指挥平台为载体，开发游客流量监控和游客画像采集模块，开发旅行社预约、定制使用旅游包车系统，数据接入日照旅游交通大数据中心，实现对重点景区景点视频、客流量实时监控以及数据采集和对旅行社用车智能化监管。 

77．建设智慧景区。推动3A级以上景区和智慧乡村试点单位实现无线局域网、在线预订、信息推送等功能覆盖，为游客提供一站式智能化服务。 

78．提升城市环境。创建国家生态园林城市，加快推进公园绿地建设、道路绿化改造提升、林荫停车场建设、庭院绿化改造提升，加强“口袋公园”建设，提升城市绿化水平和品质品位，让城市环境更加宜居宜业宜游，2020年底完成建设。 

79．升级旅游“一卡通”系统。与日照银行合作，加快旅游“一卡通”系统升级改造，增加线上办理、网上查询、短信提醒等功能，满足一卡入园、亲情卡增加二孩等需求。修改完善旅游“一卡通”管理制度，让旅游“一卡通”更加便民利民。 

80．加强涉旅人员培训。围绕涉旅人员重点群体，举办10场专题培训，分级分层分类培训涉旅人员，建立“市、县、企”三级培训体系，全面提升从业人员的综合素质和专业技能。

三、督查落实措施

81．加强组织领导。为保障迎高铁时代旅游行动实施，成立日照市迎高铁时代加快实施“旅游富市”战略工作领导小组，市委、市政府主要领导同志任组长，有关领导同志任副组长，领导小组办公室设在市旅发委。各级各部门单位要把迎高铁时代加快实施“旅游富市”战略作为当前一项重要工作来抓，加强研究部署，健全工作机制，压实工作责任。要按照行动方案要求，结合工作实际，制定具体措施，抓好各项任务的落实落地。 

82．明确任务分工。重点任务分工表中，黑体标注的责任单位为牵头单位，其他单位为主要责任单位。牵头单位要对分工任务落实负总责，切实抓好组织协调，确保分工任务不折不扣落实。主要责任单位和项目建设单位要根据各自工作职责，主动搞好配合，形成工作合力，共同完成好所承担的任务。 

83．加强督导考核。建立“一项任务、一个部门牵头、一个领导具体负责、一抓到底”的督察推进机制，确保迎高铁时代旅游行动“可推进、可实施、可督查”。行动方案由市迎高铁时代加快实施“旅游富市”战略工作领导小组具体负责推进落实，领导小组办公室将实行“月调度、季通报”制度，调度各责任单位推进落实情况，并将于2018年12月底和2019年3月底、6月初组织三次专题督查。各牵头单位要认真对照推进工作台账中所承担的工作任务，每月5日前提报上月任务推进情况，每季度首月5日同时提报工作推进完成情况总结分析。